刘建锋
为立法工作本身立一个法，这从表面看起来与群众关系不大，却能从深处清理社会法制环境。因此，10月29日全国人大常委会首次审议的《中华人民共和国立法法（草案）》，意义重大而深远。
改革开放以来，全国各地和许多部门纷纷制定各种条例、法规等，这与改革开放初期的形势是适应的。但是问题也随之滋生，如地方越权立法、搞地方保护主义等。此次草案明确划分了全国人大及其常委会与国务院、中央与地方之间在立法事项方面的权限。全国人大及其常委会的立法权限细分为9项，并规定了地方立法应遵循不越权、不抵触的原则。
由于对于法律条文的理解，很难做到人人一致，因而法院等执法机关在判案时必然有对法律条文进行解释的要求。但如果人人都出来作解释，那么执法者便会如入迷雾，不知如何执行。目前，我国的法律解释工作颇有点如上所述。此次草案在加强全国人大常委会立法解释的同时，对具体应用解释的混乱情况作了清理，由最高法院作司法解释和最终裁决，剥夺了最高人民检察院和行政机关的解释权。
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